大营街社区位于红塔区城郊，面积2.6平方公里，辖3个自然村、9个居民小组，现有居民5799人，党员463人。40多年前，这里曾是远近闻名的“五难村”——吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难。而今天的大营街，已蜕变为“云南第一村”，荣获“全国先进基层党组织”“中国美丽休闲乡村”等多项国家级荣誉，居民人均可支配收入近3万元，集体经济总收入突破190亿元。这一巨变的背后，是我们坚持党建引领、发展集体经济、推动共同富裕的生动实践。

一、党建引领，凝聚乡村振兴“向心力”

大营街的发展，始终将党建作为核心引擎。社区党委下辖14个党支部，构建了“党组织领导、社会参与、多方协同”的治理机制。我们创新“五社联动”模式，整合辖区内的3所学校、28家集体企业以及玉溪汉服协会、红塔区青年中心等社会团体，在敬老助残、平安建设、文化科普等领域形成“党建联动、支部联抓、社区联建、活动联办、难题联解”的合力。

（一）党建与治理深度融合

建立“党员双报到”机制，动员网格员、社区工作者、志愿者等力量参与基层治理。例如，社区自主研发的“基层治理智慧平台”，实现党建网、平安网、警务网“三网融合”，覆盖房屋、居民、企业等基础数据，精准解决群众诉求，打通服务“最后一公里”。平台运行以来，社区治理效率提升40%，群众满意度达98%。

（二）党建赋能企业发展

在28家集体企业中，66名中高层干部都是党员，企业管理团队党员占比80%。社区党委定期组织企业党员骨干参与政策学习和技术培训，推动党建与生产经营深度融合。如玉溪水松纸厂党员技术攻关团队成功研发“国家级新产品”3项，填补国内空白科技成果7项。

二、产业为基，激活共同富裕“动力源”

（一）从“五难村”到“工业强村”的跨越

改革开放初期，大营街人均耕地不足0.3亩，集体经济总收入仅98万元，全村集体固定资产不足5万元。当时的社区党总支提出“跳出农业谋发展”的思路，从最苦、最累的建筑业起步，创办芝麻片厂、红砖厂等乡镇企业，完成原始积累。1988年，在玉溪卷烟厂的支持下，我们以破釜沉舟的勇气，集资430万元创办玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂和玉溪水松纸厂。这两个“拳头企业”当年即实现收入390万元，上缴利税65万元。以此为起点，红塔铝箔纸厂、太阳能设备厂等科技型企业如雨后春笋般崛起。1995年，社区经济总收入突破10亿元，农民人均纯收入达5016元，比1978年增长30倍。获得了“云南第一村”的美誉，成为“中国农村共同富裕的榜样”。

（二）产业升级：从传统制造到高新技术的蜕变

进入新世纪，我们瞄准新能源、新材料领域，成立汇龙科技公司，发展新能源新材料高新技术产业，汇龙科技公司新能源新材料产品达到了国际领先水平。同时，推动传统企业转型升级，例如铝箔纸厂积极推行MES生产，助力生产效率和质量提升，推动企业从传统的刚性生产向柔性智能制造转型，为企业的数字化转型注入强大动力。

（三）生态旅游：绿水青山变金山银山

依托温泉资源和滇中文化，我们投资建设汇龙生态园、映月潭温泉等景区，打造“温泉康养+民俗体验”的旅游品牌。2023年，社区举办“中国农民丰收节”，吸引游客40万人次，旅游收入575万元；2024年“玉溪村节”期间，吸引游客60万人次，实现旅游收入487 万元。央级媒体和全国各省份主流媒体对活动开展联合直播，总流量超1814万人次。

（四）幸福小镇：乡村振兴的新引擎

为抢抓“乡村振兴”战略机遇，规划建设“幸福小镇”，打造国家级温泉文化养生旅游胜地。项目分五期建设，涵盖民俗体验、活态集镇、水景休闲等五大功能区。目前一至三期已竣工，引入商户105家，带动就业1200余人；四、五期建成后，预计年接待游客超100万人次。

（五）现代农业：书写田园新篇章

以推动云南高原特色农业高质量发展为机遇，我们利用社区264亩闲置土地发展现代农业，采用无土栽培的方式种植蓝莓，由下辖集体企业与技术型企业合作经营，带动长期就业70余人，种植期、果实采摘期带动短期就业200余人。

三、人才为本，锻造乡村振兴“主力军”

（一）本土人才“强根基”

在中组部和农业农村部的关怀与支持下，我们建成云南省首个部级农村实用人才培训基地，累计举办部级培训班90余期，培育全国各地农业农村领域带头人1万余人，培养本土产业致富能手、乡村工匠、公共服务人才、乡村治理人才100余人。

（二）教育激励“育新苗”

我们设立教育奖励金，学生从初中到大学每年补助500-1000元，高考优秀生奖励超万元。社区自办电视站，开设远程教育课程，覆盖居民5000余人次。

（三）高端人才“引活水”

通过“人才飞地”模式，我们引进博士后、教授级科研人员5名，推动企业实施国家级科技项目3项，取得科技成果7项。

四、民生为根，绘就幸福生活“新画卷”

（一）居住环境“城市化”

两次民居改造总投资13.5亿元，人均居住面积从8平方米增至80平方米。2010年建成的1482套中式别墅，融合滇中传统风格与现代宜居理念，成为全国新农村建设的标杆。

（二）福利体系“全覆盖”

社区每年支出4600余万元，实施16项福利政策：幼儿免费入园、大病有补助、退休有养老金，94岁老人一次性领取5万元长寿奖，99岁再领10万元长寿奖，居民年终分配人均6000元。

（三）基础设施“现代化”

社区拥有自办电视台、专业绿化环卫队、路灯队，社会治理水平与城市接轨。卫生院、老年活动中心、社区公园等设施一应俱全，居民幸福指数位居全省前列。

五、文化为魂，传承乡村发展“精气神”

（一）非遣文化“活起来”

打造“非遗文化特色商业街”，引入酒肆、烧烤、传统手工艺等业态，2024年“玉溪村节”期间，非遗文化特色商业街吸引游客超10万人次。

（二）精神传承“树标杆”

建设汇溪记忆展览馆、红塔“敢”文化传承馆，通过实物展陈和故事讲述，传承大营街优秀传统文化，弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，推动文旅融合，为社区集体经济未来的发展破局破题。

下一步，我们将以“幸福小镇”为核心，推动产城融合，打造国家级康养旅游目的地；深化数字治理，实现“一网通办、一屏统管”；持续做强集体经济，让共同富裕之路越走越宽广。

大营街的实践证明，乡村振兴，关键在党、核心在产业、根基在民生、活力在创新。乡村振兴没有捷径，唯有脚踏实地、久久为功。让我们携手同行，以实干书写新时代乡村振兴的壮丽篇章！

（作者系云南省玉溪市大营街社区党委书记、居委会主任）

《中国村庄》杂志  第5期  特别报道·“村长”论坛