晨钟村位于世界文化名人司马迁的故乡——陕西省韩城市新老城区结合部，共有9个村民小组746户3197人，晨钟村党委是韩城市成立最早的村级基层党委，下设6个党支部，共有党员138人。多年来，晨钟村坚持以党建为引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从产业发展、环境整治、乡风文明等多个维度精准发力，走出了一条改革兴村、制度治村、产业富村，具有晨钟特色的和美乡村建设之路。我们先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等称号。截至2024年底，全村社会经济总值达到了9.7亿元，村民人均可支配收入3.8万元，全村户户有商铺，家家住单元，年年有分红，民生得保障，在和美乡村建设的画卷上添上浓墨重彩的一笔！

一、党建引领强根基，锻造和美乡村“主心骨”

（一）建好班子，提升引领能力

在晨钟村，“一任接着一任干”不仅是口号，更是行动准则。晨钟村的发展，得益于深厚的党建底蕴。每次换届选举，我们都严格把关，选拔出政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员进入村“两委”班子。历届“两委”班子，紧紧围绕“党委领导是关键，村委自治依法办，经济实体按照规范干，各类组织围绕中心转”的晨钟机制，坚持一张蓝图绘到底，形成了班子的整体合力。村干部95%以上为党员，企业管理层90%以上由党员担任，村两委班子成员和企业高管双向进入、交叉任职，党建引领确保了党在基层的执政地位。

（二）接续奋斗，规范党建工作

为推动党建工作规范化、科学化、标准化，2024年，在过往工作积累的基础上，村党委组织编制《晨钟村党委工作手册》，明确工作标准与流程，为党建工作的有序开展提供清晰指引。我们制定的《关于在高质量发展中进一步加强党的领导若干意见》，确保了党委对经济工作的全面领导，严格“三重一大”制度，构建起责任落实与考核监督体系，通过考核及时发现问题、督促整改，有效提升党组织战斗力，为和美乡村建设筑牢组织根基。

（三）持续创新，优化组织架构

党员是党组织的细胞，是和美乡村建设的主力军。晨钟村党委，创新“一强三带五振兴”工作法，强化战斗堡垒作用，带好班子、带出队伍、带强本领，推动产业、文化、人才、生态、组织全面振兴。通过党员“亮身份、践承诺、当先锋”活动，为党员“一岗双责”营造氛围，设立政策宣传引导、环境卫生监督、党员志愿服务等岗位，让党员在和美乡村建设中找到用武之地。构建党委、支部、党员“三位一体”的服务体系，实施“支部设在基层、党员在您身边”行动，打造党群服务中心，开设6大服务窗口，推行村干部全日制办公，着力打造“晨二小”“钟好办”服务品牌，做到”便民无小事，服务无距离”。

二、改革创新兴产业，激活和美乡村“动力源”

（一）立足资源优势，培育特色产业

产业兴旺是和美乡村建设的基础。上世纪七十年代，晨钟村集体家底不足1万元，人均年收入不到100元。村干部从一桶油、一袋面、二斤糖开办甜食店起家，踏上了艰辛的创业之路，创业初期，我们依托地处城区优势，抢抓韩城撤县设市机遇，一二三产业齐头并进，不断壮大村集体经济。逐步成为了韩城村级经济发展的排头兵。进入二十一世纪，我们通过深化产权制度改革，形成了“一区两园五大行业”20个企业联动的发展格局。去年，我村以党建为主题的原创话剧《寻忆·晨钟》，由村民自导自演，剧情还原了晨钟村坚持党建引领，发展集体经济，走共同富裕道路的艰辛历程，得到了上级领导的充分肯定。

（二）激活改革活力，提升产业效益

2003年，我们在产权制度改革中明晰了“4321”股权设置，破解了“产权不清、政企不分、人才匮乏、融资不畅”的难题，使集体企业发展步入良性轨道，组建成立了陕西晨钟置业集团公司，把全村企业净资产一分为四。通过改革，改出了晨钟村的稳定、改出了企业的效益、改出了村民的利益、改出了全村的经济大发展。2017年我们又对村集体经济进行“三变”改革，组建了晨钟村股份经济合作联合社，促进村集体“三资三化”进程。目前拥有晨钟股份经济合作联合社和晨钟置业有限责任公司两个经济实体，村民每年享受着集体经济带来的上千万元红利。

（三）调整产业结构，优化发展环境

面对市场经济下行压力，我们在产业发展中找差距、补短板、寻突破，创新“党建引领+合作社+公司+农户”模式，建设高效农业产业园区，瞄准亩产“吨半粮田”的目标。推动“香山里步行街”与“九五文化街区”微提升轻改造深度融合发展。优化升级韩城龙泉创业园区建设，提升创业孵化基地内生动力。达到了村、企“工作同步、目标同向、责任同担、成果同享”的效果，2024年两个经济实体创造利税数千万元。

三、共建共享共治理，描绘和美乡村“新图景”

（一）健全三治机制，提升治理水平

晨钟村的发展离不开“依法依规”这个治理支撑，我们按照“让村民口袋不断富有，让村庄治理更加和谐”的思路，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，致力打造宜居宜业和美乡村。早在1997年，我村就率先制定了村级管理章程，包含组织建设、村务管理、经济发展、社会事务等240条，使全村各项工作有法可依、有章可循，成为晨钟经济社会发展的“稳基石”。构建起“12345”治理体系，合力推进“管理联席、人员联动、阵地联建、资源联享、实事联做、文明联创”的农村基层治理新理念。

（二）优化村庄布局，改善村容村貌

随着城乡一体化推进，从2007年起，我们用了10年时间相继建成了四个小区，共建楼房30栋20万平方米。宽敞明亮的客厅、阳光充足的卧室、干净整洁的厨房，使村民们过上了城市人的生活。我们推行全覆盖工作机制，建立了“一支环卫队伍、一批保洁设施、一套管护制度”，干净、整洁、舒适、优美的生态环境，促进了全村经济发展、社会文明、村民幸福、和美乡村的建设。年初被确定为陕西省“千万工程”示范村。

（三）织密服务网格，提高管理效能

深入推动“基础网+邻里格”融合管理，建立“总网格长+网格长+党员联户”三级体系，全村61名网格员每人联系10-15户村民，实现政策宣传、民情收集、纠纷调解、为民实事、防返贫监测等“五到户”，形成横向到边、纵向到底、收拢成拳、撒下成网的基层治理网格。充分运用信息化手段、便民化措施，绘出办事流程图、设置便民彩虹条，制成微信二维码，开发“一单一图一条一码”服务平台，31个为民服务事项实现了“手机扫一扫，流程全知道”，构建起“党建+网格+数字化”乡村治理新格局。

 

晨钟村民俗生态园

四、弘扬文明新风尚，凝聚和美乡村“正能量”

（一）增强民生福祉，书写幸福答卷

为了破解失地农民长远生计，晨钟村先后在人民路、香山路、金塔路等共建700余套6万平米的街房，构建起“街面房租金+合作社分红+公司股红+个人薪金”的多元化收入模式。创新了“五金”福利制度，累计发放福利3800万元。每年推出十项民生实事清单，事事有人管，件件抓落实。做到了老有所养、病有所医、学有所教、困有所助，将点滴善举汇聚成晨钟大爱。

（二）健全服务体系，丰富文化生活

晨钟村顺应乡村发展规律，切实尊重农民意愿，有序推进村级综合服务阵地，建成占地10余亩、建筑面积2000多平米的党群服务中心，实施了“123”项目，让村民在身有所栖的同时还能心有所寄。组建了锣鼓、手鼓、舞蹈、旗袍、合唱五支文化队伍，自2003年起，持续开展“十星级文明户”“好婆婆好媳妇”“爱岗敬业标兵”“和美家庭”等各类主体活动，累计评树表彰十星级文明户507户、好婆婆好媳妇63名，创建美丽庭院示范户9户、各类标兵182人，让文化和文明交相辉映，同频共振。

（三）加强思想教育，传承耕读文化

厚植社会主义核心价值观，教育引导村民听党话、跟党走的自觉。我们创办的村级小报《新晨钟》，每月两期，宣传党的政策、助力乡村振兴、强化乡村治理、服务村民员工。截至目前，累计出刊506期；我们编撰的60多万字的《晨钟村志》，勾画出晨钟村民共同的“大家谱”；编写的《家规家风家教》手册，传承优良家风、提升厚德民风，在村委会开设的司马迁图书馆金城分馆，向社会公众发出了“坐下来静心读书，站起来精彩做人”的倡议，共建“书香晨钟”。以创业和发展为轨迹的村史博物馆，为晨钟村民留住一缕乡愁记忆，也为教化子孙后代留下一笔精神财富。打造的村级标准化档案馆，成为韩城市档案工作服务乡村振兴战略示范点。

晨钟村的发展得益于：坚持党建引领不动摇，坚持改革创新不停步，坚持共同富裕不懈怠，坚持“三治”融合不走样。晨钟村的经验总结起来，概括为：“建强一个好班子、走出一条好路子、建立一套好制度、形成一个好风尚”。

我们将深入贯彻党的二十届三中全会和中央一号文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续深化乡村振兴发展战略，在和美乡村建设中，打造黄河沿岸经济强村、善治名村、生态美村晨钟新样板而不懈努力！

（作者系陕西省韩城市晨钟村党委书记）

《中国村庄》杂志  第5期  特别报道·“村长”论坛