乡村治理是国家治理的重要基石，也是乡村振兴的重要内容。安徽省潜山市油坝乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“六尺巷工作法”，所辖六个村全面设立“五老”工作室，常态化组织开展“乡村夜话”活动，搭建起“‘油’事好商量”乡村协商平台，干部群众共议乡村发展，共推乡村治理，共画和美乡村新图景。
“夜谈”暖民心 架起干群连心桥
乡村干部正常上班时间是白天，而白天村民们大都要忙于生产经营，因而乡村干部群众沟通交流在时间诉求上有着明显差异。在乡村产业发展、工程项目建设、乡村公益事业推进过程中，为深入了解群众的真实需求和期望，油坝乡乡村干部充分利用晚饭后闲暇时间、农闲时间，精心策划并定期开展“乡村夜话”主题活动。晚饭之后，乡村干部早早来到广场、村头、庭院等临时集中点，摆上几张方桌，干部群众围在一起，“同坐一条凳、同喝一壶茶”，面对面交流生活、答疑解惑、宣讲政策、开门纳谏、问计于民。村民们你一言、我一语，说问题、提建议，不绕弯子，各抒己见，气氛热烈。
在油坝乡，这样的场面已经司空见惯，并协商解决了一大批乡村“民生大事”和群众“关键小事”。唐埠村养鸡场项目建设涉及胜利组36户面积约16亩的村民自留地，由于自留地历史较长，各户亩数不同、边界不清、种植作物不同，农户对是否出租、租金多少、边界划分等意见各不相同、无法集中，通过干部群众“乡村夜话”，村民以集体利益为重，支持项目建设，最终形成统一的补偿意见，确保了项目成功实施。2025年春节期间，张祠村利用大量人员返乡的有利时机，高频率开展“乡村夜话”，引导全村老百姓积极捐资捐款，支持村主干道“单改双”“白改黑”工程，全村共有230余人累计捐款55万元，其中捐款1万元以上的5人、捐款10万元的2人，有效弥补了建设资金的不足，促进了乡风民风的改善，形成了良好的社会效应。
2024年以来，油坝乡6个村共开展“乡村夜话”活动74场，收集村民意见建议155条，成功排查化解矛盾纠纷140多起，为群众解决实事47件，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。以群众为“主角”，变“会议”为“谈心”，常态化开展“乡村夜话”，搭建起干群沟通的桥梁，畅通了民情民意渠道，拉近了干群关系，既提升了乡村干部能力水平，改进了工作作风，又彰显了群众的主人翁地位，激发了村民参与乡村治理的热情，形成了团结一致整体联动的乡村治理氛围，已成为化解基层矛盾、推动乡村治理和乡村振兴的重要举措。
“五老”献余热 凝聚治理新力量
近年来，油坝乡坚持以党建引领乡村基层治理为目标，结合各村实际，全面推进“五老工作室”建设，选择在村的政治素质高、群众基础好、能力强、有威望、身体好，并热心公益事业、具有奉献精神的老干部、老党员、老专家、老教师、老模范加入乡村志愿者队伍，充分发挥“银发”力量，蹚出了一条“群众事、群众议、群众办”的乡村治理新路径。
崔仓村是油坝乡“五老工作室”创建的先行村，2021年村“两委”换届，当时除书记汪全海是连任村干，其余都是新当选的年轻人，工作经验不足，与群众沟通不畅，为了帮助他们尽快进入角色、学会做群众工作，村里安排几个退下来的老村干一对一进行协助。这种方式发挥了很好的作用，收到了良好的效果，于是后来正式成立了由8人组成的“五老工作室”，工作室设在村部，每天安排人值班，收集村民意见建议，协助“两委”开展工作。
“乡村夜话”活动现场
2024年油坝乡党委决定在全乡推广崔仓村经验，其他村也相继设立“五老工作室”。“五老”志愿者积极参与产业发展、人居环境整治、和美乡村建设、村组道路拓宽改造、高标准农田建设以及邻里纠纷调解等各项工作。在高标准农田建设和“小田并大田”工作中，“五老”利用人熟、地熟、情况熟的优势，分片负责，深入田间地头，通过实地查看、个别交流、板凳会议等方式，对村民反映的事项“把脉问诊”，成功调解矛盾纠纷8起。在和美乡村“三清四拆”过程中，“五老”志愿队主动靠上前，把群众诉求当成自家事，反复上门去做工作，一次不行就两次，两次不行再去三次，直到把工作做通为止。“五老”积极引导村民免费拆除破旧房屋14处。在村组主干道拓宽改造工程中，“五老”挨家入户走访宣传，营造了全面支持的良好氛围，沿线群众无一户索要青苗补偿费用。2024年，崔仓村扩修主干道路，需要迁移8棺方姓老祖坟，老村干方世和通过深入细致的思想工作，过去不敢想像的迁坟难事顺利完成，为工程顺利推进打下坚实基础。
从临时性帮扶措施渐变成常设性的服务机构，“五老工作室”在油坝乡村治理中发挥了不可替代的重要作用，已累计成功调解矛盾纠纷40余起，有效弥补了年轻村干基层工作经验不足的缺陷，让村“两委”同志腾出了更多时间精力抓落实、促发展。“五老”的工作一桩桩一件件都记在村民心里，“五老”的精神也激励着年轻干部为民服务的决心，“五老工作室”的经验也引起了上级党委政府的关注。2023年，《“五老工作室”解码乡村治理新路径》被评为安庆市“新时代六尺巷工作法”基层优秀实践案例。
（作者仰叶齐、汪阳系中共潜山市委党校副教授，董怀中系中共潜山市委社工部科长）
