打破行政壁垒、促进要素流动，以协同发展破解区域不平衡问题，是推进乡村全面振兴的有效举措。近年来，浙江省台州市方林村以党建为引领，践行“一村富不算富，大家富才是富”的发展理念，携手周边村庄开展跨村联建、结对共建，构建“大带小、强带弱、富带穷、好带乱”的共富格局，为全国乡村通过“联村共创”壮大集体经济、推进共同富裕提供了鲜活样本。
联建机制：以党建为核心，构建全域协同体系
方林村深知，跨村联建的关键在于打破行政边界下的“各自为战”，建立权责清晰、运转高效的协同机制。为此，村党委以组织建设为抓手，构建起“三级联动、多元协同、利益共享”的联建体系，为区域融合发展筑牢制度根基。
党建统领，筑牢组织“主心骨”。方林村联合周边10个村和4家企业进行党建联建，以方林村为核心，成立“车驰富路”联合党委，形成“联建单位统揽、各村支部落实、党员骨干带头”的三级组织架构。以汽车商贸产业为纽带，以强村带弱村为主线，推动成员单位资源共享、平台共用、活动共办、产业共兴，实现村集体经济增收、村民致富，避免各村重复建设、恶性竞争，实现“一盘棋”发展。
为推动规范化运行，联合党委建立了“1+3+X+N”的组织体系，由街道书记担任联合党委书记，并设立专职副书记、兼职副书记和轮值副书记，保证机制的常态化运转。同时，方林村发挥党员先锋模范作用，推行“党员联户、支部联建”机制，与周边村的党员结成“1+1”帮扶对子，指导开展党组织建设、产业项目运营；在联建村设立“共富党员责任区”，围绕土地流转、就业培训、矛盾调解等重点工作，明确党员职责清单，让党组织成为联建共创的“主心骨”。
多元协同，激活治理“新动能”。为确保联建工作科学高效，方林村牵头建立“三方协商”机制，整合村集体、企业、村民三方力量：村集体负责资源统筹与政策对接，方林村旗下的方林集团提供资金与技术支持，村民通过村民代表会议参与决策，形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的治理格局。
利益共享，守住共富“基本盘”。联建的核心是让发展成果惠及所有村民。方林村创新“三股分红+福利共享”的利益分配机制，确保联建村“人人有份、户户受益”。一是“资源股”，周边村以土地资源入股方林集团的产业项目，按股份比例获得分红，每年为联建村集体经济增收超300万元；二是“劳务股”，鼓动联建村村民在方林集团旗下市场就业，带动人均年增收额稳步提升；三是“集体股”，从联建项目利润中建立“共富基金”，用于联建村的基础设施建设与公益事业。此外，方林村将自身成熟的福利体系“复制推广”到联建村，联建村村民享受的福利项目从最初的5项增加到18项，群众获得感、幸福感显著提升。
方林村以汽车产业带动周边村庄共同富裕
具体做法：以产业为纽带，推动要素集中统筹
方林村立足自身“汽车商贸”的产业优势，以“强带弱、富带穷”为思路，通过“产业共建、资源共享、民生联办”三大举措，推动联建村要素集中、优势互补，实现从“单点富裕”到“连片共富”的转变。
产业共建，打造汽车商贸产业共同体。方林村的核心产业是汽车销售与市场运营，2024年市场成交额达256亿元，积累了丰富的产业资源与运营经验。为带动联建村发展，方林村牵头打造“汽车商贸产业共同体”，形成“一核多极、链式发展”的产业格局。以方林汽车城为核心，整合联建村的土地资源，扩建汽车展销中心、新能源汽车体验区，将汽车城面积逐步拓宽，辐射区扩大，年销售额稳步提高，带动越来越多联建村村民从事汽车销售、服务等工作。在周边村布局汽车配件产业园、二手车交易市场、汽车维修保养基地，形成“销售—配件—维修”全链条服务。
资源共享，破解联建村发展瓶颈。联建村普遍存在“土地分散、资金短缺、人才匮乏”的问题，方林村通过“三共享”举措，推动要素跨村流动。牵头成立“方林片区土地流转服务中心”，统一整合联建村的零散土地，实现规模化经营。一方面，对优秀项目提供资金支持，以投资入股等方式提供加持，另一方面，积极促使当地金融机构设立共富基金、共富贷等方式，为项目提供资金支持。建立“方林人才库”，整合村内外的技术专家、企业家、返乡青年等人才资源，为联建村提供“订单式”服务。定期组织“人才下乡”活动，邀请各行各业领域的专家，为联建村村民开展培训，选派方林村的优秀企业家、管理人员，担任联建村产业项目的“发展顾问”，指导项目运营，帮助联建村培养本土人才。
民生联办，提升联建村生活品质。方林村坚持“民生无小事”，与联建村携手推进基础设施建设与公共服务升级，让村民共享发展成果。建立“方林党群服务中心”，提供社保办理、法律咨询、技能培训等“一站式”服务；建设“台州市康复医院方林村医疗合作点”和运动健康中心，配备专业医护人员与医疗设备，为联建村村民提供就医便捷，深入推广“居家养老、集中护理、运动健康、智慧医疗”的新理念；改建“方林幼托园”，让公办“一老一小”服务升级，辐射更广；设立“方林公益爱心基金”，每年投入100万元用于医疗救助、扶贫结对、慈善捐款，多年来累计捐款超千万元，推动形成“互助互爱、共同富裕”的良好风尚。
取得成效：以共富为目标，实现区域全面振兴
经过多年实践，方林村的“联村共创”模式取得显著成效，不仅推动联建村实现经济增收、民生改善、治理提升的目标，更探索出一条党建引领、产业带动、共同富裕的乡村振兴新路径。联建后，集体经济显著壮大，共富基础更加坚实，通过产业协同与资源整合，联建村集体经济年收入均突破百万元。村民收入持续增长，生活品质大幅提升。此外，乡村面貌焕然一新，人居环境持续优化，通过基础设施联建与环境整治，联建村实现“颜值”与“内涵”双提升，推动乡村从“生产型”向“生产生活生态型”转变。
方林村与浙江省天台县石塘徐村结对共建揭牌仪式
经验启示：以改革为动力，探索共富新路径
方林村的“联村共创”实践，是对党中央关于“打破行政壁垒、促进区域协同”要求的积极落实，其经验启示主要体现在三个方面。
坚持党建引领是核心。方林村通过建立联建委员会、选派党员帮扶、开展联合主题党日等举措，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，确保联建工作不偏离“共同富裕”的方向。乡村协同发展必须以党建为统领，才能凝聚共识、整合资源，破解行政边界带来的发展难题。
立足产业带动是关键。方林村没有盲目“输血”，而是依托自身汽车商贸的产业优势，通过“产业共建、品牌共享”，带动联建村发展特色产业，实现“造血式”共富。跨村联建必须立足资源禀赋、找准产业抓手，才能形成“强带弱、富带穷”的长效机制，避免“一阵风”式的帮扶。
坚持群众主体是基础。让联建村村民全程参与决策、共享发展成果，充分激发了群众的内生动力。乡村振兴的主体是农民，只有尊重群众意愿、保障群众利益，才能让联建共创获得持久的生命力。
党的二十届四中全会为市场经济提振效能，开启新时代经济发展新局面做出了全面部署。方林共富共享的联建实践只是一个起点，未来，作为“汽车市场第一村”的方林村将继续以党建为引领，发挥“车头”作用，深化与周边村的合作，把“车队”带得更大更强。也将通过“中国五村”、“浙江五村”的“5+X”模式，带动更多集体经济薄弱村实现共同富裕，努力打造高质量发展建设共同富裕示范区的样板村，为推进中国式现代化贡献乡村力量。
作者单位：浙江省台州市方林村
