地处长三角腹地的苏州市吴江区，不仅承载“鱼米之乡”、“丝绸之府”的千年农耕底蕴，更作为长三角生态绿色一体化发展示范区的关键板块，近年来以科技创新为核心引擎，系统性推进农业新质生产力培育，成功推动传统水乡农业向现代化、智能化、融合化转型，形成可复制、可推广的实践经验。

吴江发展农业新质生产力的创新基因与百年机遇

◆ 历史维度：千年水乡农业的现代化积淀

吴江自古为“鱼米之乡”、“丝绸之府”，依托长三角核心区位与丰富的水资源，形成了以水稻、水产、蚕桑等为主导的农业格局。改革开放后，吴江通过土地流转、机械化推广和园区建设，逐步推进农业规模化与集约化。吴江从2007年开始推进现代农业园区建设，历经多年来的政策扶持、集中投入和工程建设，累计建成各级各类农业园区15家，其中国家级1家、省级3家、市级8家、区级3家，形成了全域覆盖、梯次推进、产业互补的现代农业园区协同发展格局。

◆ 现实维度：国家战略与区域需求的双重驱动

从国家层面看，2025年中央一号文件明确科技创新、绿色转型、数智赋能等重点方向，为吴江精准施策提供顶层指引。从区域层面看，作为长三角生态绿色一体化发展示范区“两省一市”交汇点，吴江需承担农业低碳化、智能化的跨省示范使命——已与上海青浦、浙江嘉善共建“长三角绿色农业协同区”。从任务层面看，作为苏州“四个百万亩”工程核心区，吴江需在稳定优质粮油年产量的基础上，同步发展水乡特色产业，“粮食安全+产业升级”的双重任务倒逼农业高质量发展。

◆ 实践维度：政策与技术的创新探索

技术应用端，重点布局智慧农业场景，建成536亩粮食生产无人农场核心区，研发、示范和应用了稻麦生产耕、种、管、收四大环节的无人化农机装备，推广“江村通”数字管理平台，实现生产数据实时可视化。政策保障端，推出“水乡农企专项扶持政策”，推进农业园区“千企入园”，创新“政府+运营商+企业”的园区运营机制。人才培育端，深挖“田秀才”、“土专家”资源，开展姑苏乡土人才申报与职称评定，建立“基础补贴+绩效奖励”的财政扶持机制，培育溇港圩田耕作、蚕桑养殖等领域特色人才，拓宽乡土人才职业发展通道。

苏州市吴江区浦江源太湖蟹生态养殖示范园

吴江农业新质生产力的发展成果与创新路径

◆ 因地制宜：构建水乡特色发展格局

园区联动与产业融合。依托国家现代农业产业园，以物联网、大数据技术构建覆盖粮油、园艺、蚕桑、畜牧、水产的全产业链智慧农业体系，创新形成粮食生产无人农场“慧种植”四步法，破解水乡稻田机械化难题；围绕环鼋荡、环澄湖、环长漾、沿太湖四大片区，打造“稻米香径+溇港村落”农文旅融合带，其中庙头“长漾里”项目将稻田景观与江南民宿结合，成为“农业+文旅”融合的典型。

生态保护与资源利用。推进农业绿色化转型，七都镇浦江源太湖蟹生态养殖示范园池塘养殖尾水治理工作相继入选江苏省水环境治理典型案例，吴江获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；桃源镇九里桥村通过“人居环境提升小组”等机制，推进垃圾分类、污水治理和厕所革命，实现生态保护与经济发展的平衡。

文化传承与功能拓展。深挖江南农耕文化价值，七都镇吴溇村复原“水车灌溉+桑蚕养殖”传统场景，开发“溇港农耕体验课”，年接待中小学生研学团队超2万人次；平望镇“四河汇集”项目将明清运河码头改造为农产品展销中心，“吴江香青菜”、“平望辣油”借助运河文化IP，推动农业从生产功能向文化服务功能延伸。

◆ 科技赋能：驱动产业智能化升级

产学研协同创新。深化与中国农科院、南京农业大学等科研院校合作，共建种质资源实验室；培育耐水涝水稻“吴江粳1号”、抗病青虾“太湖1号”，其中“吴江香青菜”获国家地理标志认证；联合久富农机研发窄轮距无人插秧机，通过“智能农机+数据服务+全球市场”三重布局，打破外资品牌对插秧机市场的垄断。

智能装备与数字应用。全区主要农作物耕种收综合机械化率超99%，无人农场核心区通过“卫星定位+水下传感器”实现精准施肥；“江村通”平台增设“水乡农业模块”，实时监测稻田水位点、水产养殖塘溶氧量，为农户提供精准管理建议。

品牌培育与产业增值。培育农业产业化龙头企业18家，其中“太湖雪”打造“智能养蚕房+丝绸文创”产业链，开发丝绸书签、定制礼服等30余款文创产品；“欧福蛋业”建成智能化蛋品加工车间，产品远销欧美市场；“江村鲜供”平台依托运河航运与长三角冷链网络，实现吴江特产直达沪杭商超。

◆ 人才引育：激活内生发展动力

培育孵化科技企业和创新项目。在全市首创“江村农业科技创新中心”，借助“基金＋项目＋人才＋农创中心”模式，培育一大批农业领域高新技术企业、省级农业科技型企业；连续多年举办农村“双创”大赛，孵化近百个创新项目。

强化乡土人才培育与激励。实施“姑苏乡土人才”计划，对“田秀才”、“土专家”给予财政奖励和职称晋升绿色通道；开展农村创业创新大赛，激发青年返乡创业热情。

构建基层人才培养机制。连续多年实施农业农村定向培养工程；举办高素质农民培训班，新增省级农民田间学校1家；认定新型职业农民，涌现出一大批致力于农业产业现代化、助力农民增收致富的“新农人”。

◆ 制度创新：释放改革协同活力

探索项目化管理与结对机制。印发《吴江区种业创新创优发展方案》，建立“政府部门+科研机构+企业”的项目挂钩结对机制，省级特色优势种苗中心（企业）达10家，数量位列苏州大市第一。

推动土地与经营制度改革。深化农村土地流转，推动规模化经营，培育家庭农场和农业龙头企业；“美美江村”乡村振兴党建联盟整合政企资源，深化实施“领导挂帅、部门挂钩、企村结对、能人助村、责任落实”的“五个一”村级结对共建行动，助力形成“万企兴万村”的产业联动模式。

加强政策协同与区域联动。打造“田野巡察”品牌，开展农业专项巡察，推动解决农机补贴申领、农田灌溉设施维护等一大批问题；积极参与长三角农业科技协同，提升区域创新能力，共促示范区现代农业高质量发展。

新质生产力视域下农业现代化发展的吴江方案

◆ 强化科技引领，攻坚水乡适配技术

加大研发投入。创新发展智慧农业，大力拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景，推动“人工智能+农业”深度融合；加强与中国农科院等大院大所合作，在优质种业、高端农机、农业工厂等方面取得突破；强化涉农企业科技创新主体地位，大力培育产业链龙头企业、专精特新中小企业。

健全推广体系。系统谋划科技强农系列工作，发挥江村农业科技创新中心等平台项目招引、成果转化作用，建设智慧农业应用场景、特色农业机械化基地；全力推进农业生产全程全面机械化发展，通过政策扶持、科技创新、加强指导、强化服务等一系列举措，提升全区农业机械化水平。

推动数字转型。积极搭建智慧农业发展新平台，创新数字农业发展新模式，充分发挥国家现代农业产业园的资源集聚优势，加快推进农业科技创新中心建设，创新组建智慧农业技术推广联盟，构建智慧农业创新发展高地。

◆ 优化产业体系，提升融合发展水平

延伸产业链条。以“江村”品牌为统领，推动休闲农业与教育、康养融合，依托“长漾里”、“苏小花”等主体，开发“蚕桑研学+丝绸定制”、“圩田耕作+民宿体验”等高端产品；通过举办特色农展会，探索“线上云展+线下体验”的“永不落幕的农展会”模式。

强化品牌建设。打造“吴江水乡农品”区域公用品牌，将“太湖大闸蟹”、“吴江香青菜”与溇港文化绑定营销，制作品牌宣传短片；牵头组建江南水乡农业产业联盟，联合上海青浦、浙江嘉善推出“水乡农业旅游专线”，开发“长三角水乡农品联名礼盒”。

优化供应链。深化“互联网+”农产品出村进城工程，扩大“江村鲜供”冷链覆盖范围，实现长三角主要城市24小时直达；培育“园区+合作社+农户”合作模式，推动稻米、水产等特色产业向价值链中高端攀升，大幅提升农产品加工转化率。

◆ 深化改革协同，释放乡村发展活力

壮大集体经济。依托乡村振兴母基金，推动村集体开展资产资本化运作，发展村级物业、农光互补等项目，实施集体经济倍增计划；持续推动“惠村项目”建设，用好民营经济领先优势，深化村企合作，大力发展村级物业。

推进片区建设。高标准打造环长漾、环鼋荡、环澄湖、沿太湖四大片区，串联周边古村落与生态节点，保留“粉墙黛瓦、临水而居”的水乡风貌；坚持“抓两头、促中间”，大力实施乡村建设行动，提升乡村空间审美价值，保留乡村风貌和乡愁。

强化要素保障。深化党建引领基层治理，大力建设“枫桥式村社”，完善村务公开与民主议事机制；逐步提高土地出让收入用于农业农村的比例；稳步推进高标准农田建设、农业生产领域设施设备报废更新提升、农村消费品以旧换新等工作，力求更多优质项目进入上级支持“盘子”。

◆ 推进全面振兴，实现持续健康发展

推动城乡融合。发挥乡镇联城带村作用，大力提振消费、促进投资、激发内需，推动教育、医疗、养老等资源进一步向乡镇、农村倾斜，完善农村水电路气管网等基础设施，加快推进数字乡村建设，让广大农民群众共享现代化建设成果。

整治人居环境。建立“户分类+村收集+镇处理”的垃圾清运长效机制，开展“美丽庭院”创建活动，让农民真正成为农村人居环境整治的建设者、管理者和受益者，打造“新鱼米之乡”宜居环境。

发展乡村旅游。挖掘同里古镇、黎里古村文旅资源，推出“高铁+农文旅”精品线路，办好节庆民俗、美食大赛等活动，加强宣传力度，积极发展银发经济、民俗经济、亲子经济、康养经济等。

守牢安全底线。健全渔业、农机、农药等领域安全生产责任制，建设信息化监测平台，强化监督检查和安全指导，加强安全生产信息化建设，创新安全生产监管模式，动态消除各类事故隐患，推动全区农业农村经济持续健康发展。

作者钱振华系江苏省苏州市吴江区人大常委会办公室副主任；刘斌系苏州市吴江区行政管理学会常务副会长