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“红证”破局 林海生金
作者: 严婕 陈颖颖 点击数:11 更新时间: 2026-05-25 来源:《中国村庄》
 
 

闽西大地,群山连绵,绿意盎然,福建省龙岩市新罗区小池镇培斜村便镶嵌在这片翠绿之中。作为闽西林区的典型代表,培斜村坐拥得天独厚的生态资源,常年平均气温超10℃,气候温润,降水充沛,孕育了广袤的原生林海,森林覆盖率高达80%以上,是全国首批“国家森林乡村”,更是一座名副其实的“绿色宝库”。走进培斜村,群山叠翠,林木葱郁,新鲜的空气扑面而来,仿佛置身天然氧吧,每一处景致都彰显着生态乡村的独特魅力。

林海困局:守着“绿宝库”的发展之痛

在过去很长一段时间里,这份令人羡慕的生态财富一直处于“沉睡”状态,未能真正转化为村民增收、乡村发展的“金山银山”,反而让培斜村陷入了“守着山林没饭吃”的发展困局。在林权改革之前,培斜村的林业发展模式十分单一,村民主要依靠简单的林下种植、林木采伐维持生计,产业结构固化,产业链条短小,产品附加值极低。多数村民只能种植少量林下作物,收入微薄且不稳定,遇到自然灾害或市场波动,便会面临“颗粒无收”的困境。

更为突出的是,森林景观资源的产权模糊问题,成为制约培斜村发展的“拦路虎”。村集体虽拥有林地所有权,但对于森林景观这类新型资源,权属划分不清晰、权责不明确,导致村集体无法有效盘活这份宝贵资产。一方面,企业虽看中培斜村的森林景观优势,有投资发展森林旅游、康养等新业态的意愿,但因担心与村集体、村民之间产生产权纠纷,且经营期限不确定,不敢大胆投入资金、布局长远发展,最终只能望而却步;另一方面,村集体因权责不明,无法明确自身在资源开发中的权益,即便有企业主动寻求合作,也难以达成共识,导致优质的森林景观资源长期被闲置,生态价值无法转化为发展资本,乡村振兴缺乏有力的产业支撑。如何唤醒沉睡的森林资源,破解产权模糊的发展困境,让“绿色宝库”真正成为富民强村的“摇钱树”,成为培斜村乃至新罗区亟待解决的重要课题。

龙岩森林水乡景区悬崖民宿

“红证”破局:林权改革点燃振兴引擎

针对森林景观资源产权模糊这一核心痛点,新罗区自然资源局、林业局等相关部门和小池镇主动作为,组建专项工作小组,深入培斜村开展全方位调研,详细摸清林地现状、林木种类、权属分布,同时广泛倾听村集体、村民及意向企业的诉求,全面掌握各方核心需求。在此基础上,工作人员结合培斜村实际情况,借鉴先进地区林权改革经验,反复论证、优化方案,最终探索出一套适配森林景观利用类业态的不动产登记模式,为林下经济新型业态发展扫清了产权障碍。

20251月,龙岩九溪庐旅游开发有限公司成功获颁全国首本林下经济(森林景观利用)不动产权证书,这张被业内称为森林资源“红色身份证”的证书,成为培斜村打破发展困局的关键。该证书清晰划定了12宗、共计6015亩林地的权属,明确了三方核心权益:一是林地所有权归培斜村村委会,切实保障村集体的合法权益,让村集体在资源开发中占据主导地位;二是林地与林木使用权归九溪庐公司,给予其70年的长期经营期限,彻底打消企业的投资顾虑,让企业能够放心投入、长远布局;三是明确企业必须严守生态底线,在开发利用森林资源的过程中,严格保护原生林木和生态环境,合规发展森林旅游、康养、休闲等新业态,实现生态保护与产业发展的良性互动。

这一创新举措,是新罗区在林下种植、养殖类确权基础上,率先实现林下经济全类型不动产登记发证的重要突破,不仅破解了产权模糊的行业痛点,更为企业发展提供了有力支撑。“产权和经营权一明晰,我们投资就有了底气,终于能放开手脚做长期规划、搞产业升级了。”九溪庐公司总经理赖佳明坦言,此前因产权不明,公司虽看中培斜村的森林资源优势,却始终不敢大规模投入;证书颁发后,公司迅速将培斜村资源开发列为核心业务,集中人力、物力、财力打造特色森林旅游项目。

此外,这本“红色身份证”还显著提升了企业的资产评估价值,为企业破解融资瓶颈提供了关键支撑。证书颁发后不久,九溪庐公司便与龙岩农商银行达成战略合作,成功获得2000万元资金授信,并顺利贷款400万元,全部投入培斜村景区升级改造和新项目建设,为森林雪乡冰雪乐园等重点项目的落地运营提供了坚实的资金保障,让林权改革的红利真正转化为产业发展的动力。

龙岩森林水乡景区冰雪乐园

开拓新局:冰雪赋能绘就振兴画卷

有了林权“红证”的保障和金融活水的加持,九溪庐公司加速推进培斜村森林资源开发,重点打造森林雪乡冰雪乐园,在温暖的南方打造出独具特色的冰雪景观,让培斜村的“森林+冰雪”组合迅速走红,成为闽西文旅产业的新亮点。

为打造优质的冰雪景观,克服南方冬季气温偏高、造雪难度大的问题,公司投入重金配备6台高温造雪机,采用先进的造雪技术,可在零上温度环境下实现造雪,造雪机全力运转单日可造雪近2000立方米,能够快速覆盖1万平方米的乐园区域,打造出银装素裹、如梦如幻的冰雪世界。同时,乐园建设始终坚守“生态优先”理念,严格保护原生林木,合理规划园区布局,最大限度减少对森林环境的破坏,形成“林海藏冰雪、冰雪映林海”的独特景观,既守住了森林乡村的生态底色,也丰富了森林旅游的产品供给,满足了群众冬季休闲旅游的需求。

冰雪乐园的成功运营,不仅盘活了培斜村的森林资源,更带动了当地产业发展和村民增收,实现了生态、经济、社会效益的有机统一。在村民增收方面,乐园坚持优先招聘培斜村及周边村民,共解决数十人稳定就业,涵盖保洁、安保、服务等多个岗位,村民月收入可达3000-5000元,真正实现了“就业不离家、挣钱又顾家”,让村民在家门口就能实现稳定增收。同时,乐园的火爆带动周边餐饮、住宿、土特产销售等相关产业蓬勃发展,不少村民抓住发展机遇,纷纷开办农家乐、民宿,摆摊售卖当地茶叶、橙子、笋干等土特产,拓宽了增收渠道,收入大幅提升。

村民陈大姐便是林权改革和林下经济发展的直接受益者。以前,她和丈夫常年外出务工,家里的老人和孩子无人照料,常年两地分离,且收入不稳定,日子过得十分拮据。冰雪乐园建成后,她应聘到乐园从事保洁工作,每月有4000余元的稳定工资,既能照顾家里的老人和孩子,又有可观的收入;此外,她还在乐园附近摆摊售卖自制的特色小吃,每天能有几百元的额外收入,家庭收入大幅提升,生活水平显著改善。“以前总觉得守着山林没出路,只能背井离乡去打工,现在靠着这片山林就能过上好日子,多亏了这本林权证书和林下经济的发展。”陈大姐的话语里满是喜悦和感激。

在村集体增收方面,九溪庐公司按照协议,每年向培斜村村委会缴纳10余万元的林地使用费,这笔资金为村集体开展基础设施建设、改善人居环境、帮扶困难群众提供了坚实的资金支撑。如今的培斜村:村内道路整洁宽阔,民居错落有致,休闲广场设施齐全,村民在广场上悠闲休憩、健身娱乐,呈现一派和谐宜居的乡村景象;森林资源得到有效保护,空气质量持续优良,成为名副其实的“天然氧吧”;除冰雪乐园外,九溪庐公司还陆续开发了森林步道、康养民宿、林下采摘等项目,形成了“森林+旅游+康养”的多元化发展模式,让森林资源的价值不断得到最大化发挥。

培斜村的实践,不仅为小池镇乡村旅游注入了强劲动力,更打造了林下经济高质量发展的“新罗样本”,为各地探索生态价值转化、建设森林乡村、推进乡村振兴提供了可复制、可推广的宝贵经验。其核心要义,就是依托集体林权制度改革,明确森林景观资源产权,打通生态资源向发展资产转化的通道,最终实现“生态受保护、企业得发展、集体增收入、村民得实惠”的良性循环。

作者单位:福建省龙岩市新罗区小池镇人民政府

 
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