龙坦村隶属安徽省潜山市黄泥镇，60岁以上老人有504人，占全村总人口22%，其中留守空巢老人65人，五保老人10人。和很多农村家庭一样，“做饭难、照料难、精神孤寂”成了这些老人养老痛点，如何让这些老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安、老有所为？已成为该村最重要、最迫切的民生现实问题之一。自2019年起，龙坦村坚持党建引领，启动“守护夕阳爱在龙坦”民生实事工程，创新推出一系列针对老年人的便民利民举措，打造出温馨、温暖、温情的老年幸福之家，让全村老年人都能安享幸福晚年。
老年助餐食堂就餐场景
坚持党建引领 推动党建与养老事业深度融合
针对农村养老资源分散、财力有限、服务薄弱的困境，龙坦村党总支发挥领导和牵头作用，积极探索“党建+农村互助养老”模式。一是强组织，织密服务网络。村党总支牵头组建“守护夕阳”志愿服务队，为所有独居、高龄等特殊困难老年人，配备至少1名“专职党员志愿者”，定期上门探访留守、失能老人，为其代买物资、代办证件。同时，整合党员干部联心服务、“以老助老”互助服务、“好邻居帮帮团”爱心服务等形成服务合力，帮助不能自理老人解决助浴、送医等“急、难、愁”问题。通过“一对一”结对帮扶，将党的基层组织优势转化为精细化养老服务。二是聚资源，破解“投入难”。通过争取上级支持、社会爱心捐赠等，统筹8万余元资金对闲置老村部、新时代文化实践站、老年活动中心、农家书屋等场所进行整合改造，建成龙坦村幸福院，对一些半自理的老人提供日间看护，并配备了老年阅读室、文体室、娱乐室等活动场地，日常运营交由本村热衷公益的老年党员志愿者自主管理，较好地满足了老人们日常文化娱乐，有效帮助老人排遣孤独寂寞、舒缓心理压力，成为村里老人最爱去的地方。三是促参与，推动实现老有所为。成立龙坦村“村干调解室”，利用老村干、老党员威信高、情况熟的优势，调解邻里矛盾纠纷。请懂舞龙灯、剪纸的老人“手把手”教年轻人，让老人在传承非遗中重新找到了价值感和归属感。龙坦村幸福院不仅是老年人活动场所，也同时成为老年社会参与的新平台、宣传党的方针政策主阵地，矛盾调解的“会客厅”，助力乡村发展振兴。
建设智慧养老平台 形成“智慧+服务”居家养老新模式
该村与潜山市移动公司合作，引进智慧化养老系统，依托老年活动中心建成智慧养老服务平台，用“智慧+服务”的方式，探索出一套接地气的解决农村老人“居家难”方案。具体做法是：一个终端，让居家安全“一键直达”。村里为独居老人统一配备智能手环，它不仅能测血压心率，关键是有一键呼叫定位跟踪、和电子围栏功能。老人遇到突发状况只需按键，志愿者10分钟内就能上门；如果老人走出安全区域，平台也会自动报警，有效防止走失。一支队伍，让日常照护“随叫随到”。村里成立了由党员、网格员为主的志愿服务队，依托智慧平台派单，提供“一对一”结对服务。服务内容包括送餐上门、代购生活用品、协助洗浴等，几乎涵盖了日常起居的方方面面，解决了农村养老缺人照看、缺平台联通的“最后一米”难题。
老年人文娱活动
创新助餐服务 食堂集中就餐与志愿上门送餐双轨并行
为解决农村老人“做饭难、吃饭愁”的问题，让老人暖心、舒心，让在外子女安心、放心，该村把老年助餐服务作为突破口，实行“食堂集中就餐+志愿上门送餐”，从2021年设立至今，这项服务已累计超过2万人次，成了村里老人离不开的“暖心灶”。建在“家门口”的幸福食堂。依托幸福院改扩建成龙坦村老年食堂，能同时容纳50余名老人就餐，空调、冰箱、消毒柜等基础设施一应俱全。食堂每日提供三餐，讲究荤素搭配（如午餐三菜一汤），60岁以上老人都能享用。80多岁的刘大爷就常去，他说孩子们不在身边，这里的饭“味道好，又卫生，饭也管够”。食堂以承包的方式进行运营，根据潜山市的暖民心政策，老人就餐享受相应的助餐补贴。一支电动“送餐队”。针对高龄、失能、行动不便的老人，村里组织了志愿送餐队。志愿者鲍爱文就是其中的“爱心骑手”，他每天骑着电动车，风雨无阻地将热乎的一日三餐送到5位结对老人手中。94岁的金翠云老人对此非常感激，直言“比自家做得还丰盛”。送餐上门不仅解决了“吃饭难”，又顺便观察老人的身体状况和精神状态，一旦发现异常，能第一时间联系家属或村委，这相当于为独居老人增加了一道日常的安全监护。
龙坦村没有投入大量资金、没有建设“高大上”的养老设施，只是对村内原有的老旧建筑整合改造，建成乡村幸福院，就较好的解决了老人“照看难”；只是为独居老人配备了智能手环，就有效解决了老人“居家难”；只是创新食堂集中就餐与志愿上门送餐相结合的助餐服务，就妥善解决老人“吃饭难”。龙坦村创新实践启示我们：破解农村养老难题，必须坚持党建引领，发挥党支部领导核心作用，有效整合和凝聚相关资源；发挥党员无私奉献精神，形成巨大带动力和全员参与的良好氛围。要大力发展农村互助性养老服务，这在传统家庭养老功能弱化、社会化养老服务在农村又未普及的过渡时期，是一种务实且有效的策略。要积极推进智慧养老，依靠科技手段解决养老服务的可及性、精准性与响应速度，推动养老服务从“人力密集型”向“智慧提质型”转型。
蒋昌明系中共潜山市委党校讲师，张定文系潜山市民政局养老科科长
《中国村庄》杂志 第6期 乡村振兴
