——山西省阳城县皇城村带动四村高质量发展共富路径
皇城相府实景演艺开城仪式《迎圣驾》
太行南麓，樊溪河畔，辰光九点，金辉漫洒。在山西省晋城市阳城县皇城相府景区，随着清脆的锣声响起，雄壮的鼓乐奏响，威严的仪仗队伍列队，一声宏亮的高呼“皇上驾到”，一场重现清代历史场景的大型实景演艺开城仪式《迎圣驾》表演拉开帷幕，里三层外三层的游客纷纷举起手机，记录下这独特的盛况。待仪式收尾，游客跟随扮演康熙皇帝和陈廷敬的演员脚步进入景区，一场特色文旅体验就此开启。
而与此同时，郭峪古城的斑驳城墙上浸润着原汁原味的古堡烟火，大桥村千年海会书院双塔上的铜铃随着清风叮咚脆响，史山村华阳山的林涛声涤荡心神，沟底村错落的康养小院炊烟轻飘……古建的厚重、禅院的清幽、山野的清润与乡居的松弛顺着步道无缝衔接，一步一景里，没有生硬的景区边界，只有一路铺展的太行慢时光。
近年来，皇城村与周边的郭峪村、大桥村、史山村、沟底村等联合共建大党委，以党建联盟激活五村振兴动能，以乡村旅游为主抓手，建立一体化统筹运营机制，打造“五村五康·一心六养”文旅康养先行区，通过资源整合、业态互补、村民增收、全域提质，形成一二三产业互补、农文旅融合、农工商互动的发展格局，走出了一条资源型乡村转型升级、抱团共富的高质量发展之路。
破局之困——壁垒分隔下的文旅发展短板
皇城村的皇城相府，是清代名相、《康熙字典》总阅官陈廷敬的故居，因康熙皇帝两次驾临得名，是一处罕见的明清两代城堡式住宅建筑群，被誉为“中国清代北方第一文化巨族之宅”。皇城村依托陈廷敬故居打造5A级皇城相府景区，文旅产业成熟、集体经济雄厚，但由于景区半径过小，发展空间受限，仅能实现“一日游”，造成游客停留时间短、消费少、体验感不足等缺憾，成为文旅产业发展中的短板。
而皇城村周边的郭峪、大桥、史山和沟底四村发展各有千秋。郭峪村明代古堡民居资源丰富，但因规模庞大，居住人口较多，古建群的保护与开发难以兼顾，同时与皇城相府距离较近，旅游产品同质化，村内环境脏乱差、自建房屋杂乱无章，又无运营团队、缺修缮资金，旅游品质较低；大桥村拥有千年海会书院，内存有唐宋时期的重要文物古迹，文化底蕴深厚，但多年来因经营不善、无力维护，文旅开发碎片化，客流稀少；史山村域内的华阳山，森林覆盖率达90%以上，生态资源优质，仅有零散采摘项目，无规模化休闲业态；沟底村也有优质的生态资源，且有大量闲置农房，却缺少康养配套，资源价值得不到释放。
手握“金饭碗”，却走不出“单打独斗”的死胡同。这四个村庄虽然有各自独特的资源禀赋，但村集体经济薄弱，发展乏力，纵然各自吃起了“旅游饭”，却缺乏统一规划，建设标准低，旅游品质并不高。
各自为战走不远，分散发力难成势。行政区划割裂、营销分散、业态同质化、强弱村差距大、发展不平衡不充分、群众增收渠道窄，一系列现实难题横亘在曾经的五村发展面前。如何打破行政壁垒、攥紧资源合力，实现抱团共富、全域升级，成为当时摆在皇城村和其他四村全体干部面前亟待破解的核心命题。
皇城相府景区游人如织
党建铸核——联合党委搭建全域发展“总枢纽”
一纸协议牵起五村，连片发展从此破题。2018年，皇城村党委率先牵头，编制了《皇城周边五村康养产业发展规划》，与郭峪、大桥、史山、沟底等四村签订了“五村一体化发展合作协议”，打造“五村五康·一心六养”国际旅游度假区、国内一流康养目的地，以皇城相府景区为支点，带动周边四个村旅游资源融合发展，构建旅游产业联盟，系统整合旅游资源，形成了“1+4”连片发展的“大旅游”格局。
整合统筹明方向，五村共富再提速。2022年，阳城县委顺势而为，按照“康养山西，夏养山西”战略部署，根据北留五村地域相邻、资源相似、文化相通、发展相依的特点，顺应新时代共同富裕的要求，将五村列为共同富裕先行区试点，通过党建引领、产业带动、机制创新、连片发展，推动五村共建共享共赢。
北留镇党委更进一步，以联建破壁垒、以党建聚合力，充分释放“党建+”融合、辐射、引领的叠加效应，打破行政区划限制，整合皇城、郭峪、史山、大桥、沟底五村党组织，成立了由五村党组织书记和镇人大主席、镇党委副书记等组成的樊溪河畔共同富裕先行区联合党委，明确了加强干部队伍建设、协调解决发展难题、优化生活生态环境、推动经济快速发展、实现五村共同富裕等五项工作职责，形成了组织领导一体化带动规划布局一体化、管理运营一体化、基础设施一体化、文化传承一体化的“五村一体化”发展模式。跨村联合党委统揽全局，通过议事决策“五个统一”机制，推动区域发展形成“一盘棋”。
统一议事规则。建立重大事项向联合党委报告制度，执行“各村提、集体议、专家评、党委定”流程，五村重大事项由联合党委提级研究决定，实行“小事半月一议、大事一事一议、急事即可就议、难事反复商议”的议事规则，协调解决各类发展难题。
统一产业规划。联合党委编制五村文旅康养一体化发展规划，各村围绕文旅康养这一主线，整合各村自然、文化等资源要素，努力将皇城相府3.6万平方米核心景区建设成为覆盖23.5平方公里的全域大景区。
统一资源调配。五村联合党委围绕全域文旅融合发展目标，以“资源一盘棋”为核心思路，对辖区内土地、古建、山林、文旅资产开展全维度摸排登记，逐一梳理每一类资源的开发潜力、适配业态与保护要求，通过统一调配实现资源与产业项目的精准匹配，最大化释放资源价值。
统一运营管理。坚持市场化导向，打破分散经营模式，坚持所有权与经营权分离，成立文旅开发、农产品开发、服务保障三大平台公司，由皇城相府集团统一进行公司化、市场化运营。
统一服务治理。皇城相府集团每年拿出利润的一部分用于片区公共服务建设，基础设施、环境整治、文旅服务标准五村同步落地，实现了水、电、气、集中供暖、5G网络等全覆盖，公共服务均等化、普惠化。
“五村联建”大景区
文旅聚力——差异化布局打造全域全链条旅游
在联合党委统筹推动下，“皇城出资金、四村出资源”的创新合作模式正式落地。五村共同执行权责清晰的共建机制，其中皇城村以资金入股占股70%，其余四村以古民居、山林、书院等集体资源评估作价后占股30%。工作推进中建立三级分层分工机制，联合党委主抓全域总体规划与方向把控，各村党支部负责属地内资源对接、群众协调与项目落地，皇城相府集团全权负责市场化运营。严格落实所有权与经营权分离原则，所有涉旅经营板块全部委托给皇城相府文旅公司，实现统一管理、统一运营、统一营销，彻底打破过去各村分散经营、同质化竞争的局面。
各美其美，方能美美与共。五村立足各自资源禀赋错位布局特色业态，实现优势互补，形成全域联动的文旅发展新格局。
皇城村（核心文化中心）：以皇城相府为品牌，弘扬陈廷敬廉政文化、家风家训文化，发展文化康养，皇城相府主景区、沉浸式演艺《再回相府》、相府庄园、研学基地、文旅总部，打造帝师文化核心IP，握牢品牌主动权，当好全域文旅“领头雁”。
郭峪村（古城夜游民宿）：以其保存完好的特色古城入股，与皇城相府集团合作成立了郭峪古城旅游有限公司，通过集中购买和租赁461间古民居，致力于古民居改造高端民宿、古城灯光秀、民俗市集、特色餐饮和民俗演绎等项目，发展夜间经济，拉长游客停留时间。郭峪古城提升为国家4A级旅游景区，“郭峪不夜城”更是成为夜经济的知名品牌，让古村老宅“活”起来的同时，也让夜间消费“火”了起来。
大桥村（禅意书院文旅）：以海会书院折合资金入股，与皇城相府集团合作成立了海会书院旅游有限公司，在精细修复文物的同时，活化海会书院，不定期推出庙会、展演等活动，开展国学研学、禅修体验、非遗文创等，将海会书院提升为国家4A级旅游景区，打造了国学文化一条街和廉政教育基地，让千年书院走出深院，让传统文化活在当下。
史山村（森林运动康养）：打造华阳山森林公园，建成8公里森林步道，发展200亩采摘园，开展房车营地、户外拓展、四季采摘、山地休闲、生态徒步等项目，作为皇城相府景区的延伸景点，把山林资源变康养宝地，让绿水青山成“聚宝盆”。
沟底村（医养休闲配套）：依托优良生态环境，锚定医养配套定位，以皇城相府康宁医院建设点为中心，盘活8院150余间闲置民房，配套建设樊溪河畔民宿康养结合体、橡树湾农庄等项目，打造乡村疗愈基地，当好全域文旅“后花园”。
五村以全产业链升级为核心，构建“吃住行游购娱商养学”一体化体系，推进景区运营升级，推出五村通用联票、一部手机游全域、智慧导览与统一营销宣传；延伸配套产业，培育农家乐、文创工坊、本土农特产品加工、非遗体验项目；常态化开展花朝节、重阳非遗展演、古堡研学季等文旅融合特色活动，同步推进零碳景区改造、生态河道治理、全域环境连片整治，打造绿色智慧景区。软硬环境双提升，文旅体验全升级，游客可以晨观开城仪式、日访海会书院、夜游郭峪古城、华阳山徒步、康宁医养一条龙，五村全域联动把“过路游”变成“深度游”，全链激活文旅消费活力。
中华字典博物馆
共富实效——文旅联动带来民生全域蝶变
◆ 集体经济与产业效益提升
抱团发力出实绩，产业增量看得见。五村联建后集体经济与产业效益实现显著提升，2025年五村片区旅游综合收入突破3亿元，较联建前分散运营阶段增长超20%，片区年接待游客超200万人次，其中研学年接待量突破10万人次，仅研学板块年收入就达800万元。通过实施总投资达15.6亿元的皇城相府大景区品质提升工程，落地“五村五康·一心六养”文旅康养示范区相关配套项目，彻底改变过去单村单打独斗的产业格局，把3.6万平方米核心景区建设成为覆盖23.5平方公里的国家级旅游度假区，区域文旅品牌影响力大幅提升。
◆ 群众增收渠道多元
五村联建后构建起多层次、全覆盖的增收帮扶体系，通过景区运营岗位、民宿服务、保洁运维、文创工坊等多元场景就近吸纳村民就业，同时依托房屋出租、土地流转、古建山林等集体资源入股分红、自主经营农家乐商铺等渠道拓宽资产性增收路径，带动个体工商户300多家。还针对性通过消费帮扶、公益性岗位向经济薄弱村村民倾斜的方式做好兜底保障，让不同条件的村民都能共享文旅产业发展红利。2025年，皇城村村民人均可支配收入超6万元，其他四村人均收入3.7万元，全片区实现就业有岗位、资产有收益、兜底有保障。
◆ 基础设施与和美乡村共建共享
五村以全域统筹为抓手推进硬件统一配套，同步打通连片路网、统一布局污水垃圾处理、供水供暖设施，串联建设全域旅游步道与共享停车场，在此基础上推动公共服务均等化，联合共建学校、卫生室、养老康养中心实现教育医疗资源跨村共享，同时联动开展樊溪河道综合治理、全域乡村绿化、古村落连片保护修缮，实现五村人居环境整体提质升级。硬件全域通，服务村村享，让五村面貌焕新颜。
◆ 基层治理同步提质
打破治理“各自为战”，实现管护“全域闭环”。建立跨村协同的文旅联合治理体系，组建覆盖五村的跨村物业、景区管护、文物保护联合巡查队伍，实现片区资源管护全域联动无盲区，同步常态化开展五村联合文明商户、文明村民评选活动，以正向引导规范全域旅游经营秩序，营造共建共享的文明文旅氛围。
皇城村党委书记陈晓拴（左一）与村民畅谈
经验启示——党建引领联村兴旅的“皇城样本”
组织赋能是根本。跨村联合党委打破传统行政村的行政壁垒，将原本分属不同管辖体系的五村资源、人员、规划进行全域统筹，建立起跨村议事、联合决策的常态化工作机制，从顶层设计层面彻底解决过去各村各自为政、规划冲突、资源分散的发展难题，让原本分散的治理力量拧成一股绳，为片区整体发展筑牢坚实的组织保障。
强弱携手是路径。依托皇城村的产业基础优势，强村持续输出充足的资金支持、成熟的文旅品牌影响力与经过市场验证的专业运营能力，带动其余四个弱村全面盘活此前长期沉睡的古民居、生态山林、传统书院等闲置资源，通过“强村带弱村”的结对模式实现资源与资本的精准对接，让不同基础的村庄各展所长，真正形成双向赋能的优势互补格局。
利益共享是根基。片区建立起倾斜性的让利分红机制与全覆盖的保底收益制度，明确将文旅产业的收益按约定比例向各村集体与普通村民分配，无论是资源入股的村集体，还是参与务工、流转资产的普通农户，都能获得长期稳定的收益保障，从制度层面避免产业发展红利集中在少数主体手中，充分凝聚起五村上下共同推进项目的发展共识。
差异化发展是关键。五村联合党委牵头为每个村庄量身定制产业发展方向，依托各村独有的资源禀赋错位布局古堡研学、非遗体验、生态康养、特色民宿等不同业态，从源头避免过去各村分散经营时出现的同质化竞争、低价抢客问题，将分散的点位串联成覆盖“吃住行游购娱”全环节的全域闭环旅游线路，让游客在片区内实现多日深度游览。
农文旅融合是方向。以全域文旅产业为牵引，深度联动周边特色农业种植、乡村康养、非遗文创等多个关联产业，将农产品转化为旅游伴手礼、将闲置农房改造为康养民宿、将传统技艺转化为体验类文旅项目，打破单一文旅产业的营收天花板，构建起多产业互相支撑的产业生态，最终实现片区可持续的高质量发展。
太行暑气盛，古堡踏歌行。盛夏流金，五村古堡山水间游人如织，村民在家门口创业增收的笑脸随处可见，共同绘就了产业旺、百姓富、乡村美的振兴盛景。皇城村联动周边四村的硬核探索，打破了山区乡村“单打独斗难致富”的困局，为党建引领强村带弱村、走向共同富裕提供了能落地、可复制的乡村振兴范本。未来皇城村将全力升级“五村五康”文旅康养示范区，深耕研学、康养、度假长线产品，誓要打造叫响全国的太行古堡连片文旅标杆。
《中国村庄》杂志 第8期 特别报道·乡村旅游高质量发展
